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　　行政區(qū)劃

　　湖南省共轄13個(gè)地級(jí)市、1個(gè)自治州；35個(gè)市轄區(qū)、16個(gè)縣級(jí)市、64個(gè)縣、7個(gè)自治縣。

　　湖南省位于江南，屬于長江中游地區(qū)，地處東經(jīng)108°47′～114°15′，北以濱湖平原與湖北接壤。省界極端位置，東為桂東縣黃連坪，西至新晃侗族自治縣韭菜塘，南起江華瑤族自治縣姑婆山，北達(dá)石門縣壺瓶山。東西寬667千米，南北長774千米。

　　城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的自然歷史過程，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。湖南地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部，是我國重要的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于全面融入國家區(qū)域戰(zhàn)略推動(dòng)省域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，有利于破除城鄉(xiāng)二元體制推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題解決，有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，對(duì)我省全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化、奮力譜寫中國夢(mèng)湖南篇章具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　《湖南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015—2020年)》以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》《中共湖南省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》和《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》以及湖南省新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神編制。規(guī)劃期限為2015—2020年，遠(yuǎn)期展望到2030年。

　　——城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快。1978—2013年，全省城鎮(zhèn)人口從593.9萬增加到3208.8萬，城鎮(zhèn)化率從11.50%提高到47.96%，年均提高1.04個(gè)百分點(diǎn)，其中2000—2013年年均提高1.40個(gè)百分點(diǎn)，超過全國平均速度，也高于全省上世紀(jì)90年代水平，城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速發(fā)展階段。

　　——城鎮(zhèn)布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。長株潭城市群一體化程度不斷增強(qiáng)，洞庭湖、大湘西、湘南地區(qū)城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。1978—2013年，全省城市數(shù)量從10個(gè)發(fā)展到29個(gè)，建制鎮(zhèn)由154個(gè)增加到1138個(gè)。目前全省有大城市3個(gè)、中等城市8個(gè)、小城市18個(gè)，規(guī)模等級(jí)相對(duì)完備、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系基本形成。

　　——城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右，縮小與全國平均水平的差距;戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%左右，縮小與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距。城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)常住人口全覆蓋。

　　——城鎮(zhèn)化空間格局更加優(yōu)化?！耙缓藘蓭M團(tuán)”的城鎮(zhèn)化空間格局基本形成，大中小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)人口向東部集聚態(tài)勢(shì)更加明顯。到2020年，長株潭城市群邁入國家級(jí)城市群行列，三大區(qū)域性城市組團(tuán)和一批中小城市、專業(yè)特色重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)更加完善。

　　——綠色低碳的集約城鎮(zhèn)化發(fā)展模式基本形成。城鎮(zhèn)建設(shè)用地過快增長勢(shì)頭得到遏制，土地集約利用水平得到提高，新增城市人口人均建設(shè)用地控制在100平米以內(nèi)，建成區(qū)人口密度明顯提高。耕地得到嚴(yán)格保護(hù)，永久基本農(nóng)田建設(shè)全面加強(qiáng)。節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能建筑廣泛應(yīng)用，可再生能源消費(fèi)比例和資源能源利用效率穩(wěn)步提高，大城市公共交通出行比例顯著上升，“兩型”社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活模式成為主流。

　　——城鎮(zhèn)綜合承載力全面提升。城市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，智能化信息化水平顯著提高，自然景觀和歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，城市建設(shè)粗放問題得到遏制，湖湘山水和文化特色在城市建設(shè)中進(jìn)一步彰顯。

　　——城鎮(zhèn)化體制機(jī)制更加完善。戶籍管理、社會(huì)保障、城市治理等方面的體制機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;城鄉(xiāng)土地管理制度改革取得突破;財(cái)稅體制、投融資體制、生態(tài)文明制度等更加完善，城鄉(xiāng)居民有序流動(dòng)、安居樂業(yè)的制度環(huán)境初步形成。

　　著名菜肴：

　　毛氏紅燒肉、巴陵全魚席、永州血鴨、東安雞、口味蝦、永州喝螺、寧遠(yuǎn)血鴨、冰糖湘蓮、炒素什錦、翠竹粉蒸魚、大邊爐、洞庭金龜、發(fā)絲百葉、芙蓉鯽魚、干蒸湘蓮、紅燒龜肉、蝴蝶過河、椒鹽兔片、金魚戲蓮、開屏柴把桂魚、臘味合蒸、麻仁酥鴨、面包雞排、清湯柴把鴨、馬蹄白果蛋花湯、全家福、酸辣狗肉、雙色魷魚卷、酸辣百葉、五元神仙雞、鮮魚生菜湯、湘味方肉、玉麟香腰、炸八塊、紫龍脫袍、組庵魚翅、青椒炒肉、湯鴨、三下鍋、豬血丸子、芷江鴨、梅菜扣肉

　　湖南菜簡稱“湘菜”，是中國八大菜系之一，湘菜的特點(diǎn)是注重刀工、調(diào)味，尤以酸辣菜和臘制品著稱，烹飪技法擅長煨、蒸、煎、燉、溜、炒等。因品種豐富，味感鮮明而富地方特色，名師輩出，自成一系而聞名于世。諸如“發(fā)絲百葉”細(xì)如銀發(fā)，“梳子百頁”形似梳齒，“溜牛里脊”片同薄紙，更有創(chuàng)新菜“菊花魷魚”、“金魚戲蓮”，刀法奇異形態(tài)逼真，巧奪天工。

　　長沙火宮殿臭豆腐，口味蝦，水煮魚頭，鴨脖子，唆螺、魚頭豆腐、豆腐干、津市牛肉粉、耒陽壇子菜、荷葉包飯、臘魚、臘肉、臘腸、剁辣椒、三角干子、龍脂豬血、岳陽燒烤、瀏陽蒸菜。

　　岳陽君山銀針（中國十大名茶之一）、三葉蟲茶、白馬毛尖、安化黑茶、大庸古丈毛尖、長沙高橋銀峰和湖波綠、沅陵碣灘茶。

　　自然資源

　　湖南省植物種類多樣，群種豐富，是中國植物資源豐富的省份之一。主要樹種有馬尾松、杉、樟、檫、栲、端豐牧草、青山櫟、楓香以及竹類，此外有銀杏、紅豆杉、水杉、珙桐、黃衫、杜仲、伯樂樹等60多種珍貴樹種，牧草品種有增潤牧草、甜象草、皇竹草。

　　省內(nèi)野生動(dòng)物主要有華南虎、金錢豹、穿山甲、羚羊、白鰭豚、花面貍、云豹、金貓等。

　　湖南省內(nèi)河網(wǎng)密布，水系發(fā)達(dá)，淡水面積達(dá)1.35萬平方千米。湘北有洞庭湖，為中國第二大淡水湖。有湘江、資水、沅水和澧水等4大水系，分別從西南向東北流入洞庭湖，經(jīng)城陵磯注入長江。5千米以上河流5341條，河流可通航里程1.5萬千米，內(nèi)河航線貫通95%的縣市和30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多年平均降水量1450毫米，湖南省水資源總量1689億立方米，人均占有水資源量2500立方米，水資源相對(duì)較豐富。

　　湖南省礦藏豐富，素以“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”著稱。已探明儲(chǔ)量的80多種礦藏中，銻的儲(chǔ)量居世界首位，鎢、鉍、銣、錳、釩、鉛、鋅以及非金屬雄黃、螢石、海泡石、獨(dú)居石、金剛石等居中國前列。

　　根據(jù)2012年9月湖南省國土資源廳編制的《湖南省礦產(chǎn)資源年報(bào)》，湖南是著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬礦之鄉(xiāng)”。已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)143種。37種礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量居中國前5位，62種礦產(chǎn)保有資源儲(chǔ)量居中國前10位。其中，鎢、錫、鉍、銻、石煤、普通螢石、海泡石粘土、石榴子石、玻璃用白云巖等礦種的保有資源儲(chǔ)量居中國之首，釩、重晶石、隱晶質(zhì)石墨、陶粒頁巖等礦種居中國第二，錳、鋅、鉛、汞、金剛石、水泥用灰?guī)r、高嶺土等礦種也在中國具有重要地位。

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范政府招商引資活動(dòng)，嚴(yán)格政府招商引資活動(dòng)管理，提高招商引資活動(dòng)實(shí)效，根據(jù)中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱政府招商引資活動(dòng)，是指政府及政府職能部門為推動(dòng)區(qū)域外資金來本地投資舉辦的、由財(cái)政承擔(dān)全部或部分活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的各類招商引資活動(dòng)，包括在國（境）內(nèi)外舉辦的招商說明會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、投資合作會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

　　第三條招商引資活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向的引資戰(zhàn)略，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放和滿足人民群眾生活需求出發(fā)，結(jié)合各地實(shí)際情況，依托優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以項(xiàng)目為支撐，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地舉辦招商引資活動(dòng)，打造務(wù)實(shí)高效的招商引資活動(dòng)平臺(tái)。

　　第四條各級(jí)政府要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和特殊功能區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域及區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)開展招商引資活動(dòng)，科學(xué)制定招商引資規(guī)劃。

　　第五條發(fā)布招商引資項(xiàng)目及活動(dòng)擬簽約項(xiàng)目要組織有關(guān)部門會(huì)審，項(xiàng)目會(huì)審前要先征詢項(xiàng)目所在市縣區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、行業(yè)管理等部門和單位的書面意見。

　　第六條加強(qiáng)對(duì)招商引資活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。招商引資活動(dòng)主辦單位應(yīng)實(shí)事求是地編制活動(dòng)預(yù)算方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。財(cái)政部門要制定招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)先行審核制度，對(duì)招商引資活動(dòng)提出經(jīng)費(fèi)審核意見。

　　招商引資活動(dòng)使用財(cái)政資金采購貨物、工程和服務(wù)達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)實(shí)行政府采購。

　　第七條招商引資活動(dòng)實(shí)行年度計(jì)劃管理。省直有關(guān)部門、市州、縣市區(qū)和國家級(jí)、省級(jí)園區(qū)根據(jù)本地區(qū)本部門招商引資規(guī)劃，實(shí)事求是地制定年度招商引資活動(dòng)計(jì)劃，并于每年的12月10日前報(bào)政府審定。

　　第八條報(bào)送招商引資活動(dòng)年度計(jì)劃應(yīng)附以下資料：

　?。ㄒ唬┱猩桃Y規(guī)劃；

　?。ǘ┠甓扔?jì)劃說明報(bào)告（包括各活動(dòng)的主辦單位、地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)必要性和預(yù)期效果等）；

　?。ㄈ┩?jí)財(cái)政部門經(jīng)費(fèi)審核意見。

　　市州政府、省直有關(guān)部門招商引資活動(dòng)計(jì)劃報(bào)省政府審定，同時(shí)抄送省商務(wù)廳。市州政府部門和縣市區(qū)政府招商引資活動(dòng)計(jì)劃報(bào)市州政府審定。

　　第九條嚴(yán)格控制招商引資活動(dòng)的規(guī)模、人數(shù)和成本，嚴(yán)格控制大規(guī)模、綜合性活動(dòng)，取消沒有明確目標(biāo)和實(shí)際效果的招商引資活動(dòng)。

　　第十條改進(jìn)招商引資方式，精簡招商引資活動(dòng)。充分利用國家級(jí)高端招商引資活動(dòng)平臺(tái)，挖掘客商資源，以產(chǎn)業(yè)為主線開展考察、對(duì)接、洽談等活動(dòng)。倡導(dǎo)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、小分隊(duì)等專業(yè)化、市場(chǎng)化招商，舉辦規(guī)模小、時(shí)效強(qiáng)、精準(zhǔn)化的招商引資活動(dòng)。不得在境內(nèi)外同一地區(qū)相近時(shí)段舉辦重復(fù)性招商引資活動(dòng)。

　　第十一條積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在招商引資中的主體作用。鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、商協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)開展自主性招商引資活動(dòng)。

　　第十二條招商引資活動(dòng)應(yīng)厲行節(jié)約，簡化形式，降低成本。在招商引資活動(dòng)中嚴(yán)禁搞形式主義、追求排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)，不得入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請(qǐng)、贈(zèng)送高檔禮品，不得組織與活動(dòng)無關(guān)的機(jī)關(guān)、企業(yè)和人員參加招商引資活動(dòng)，不得以公款組織文藝演出，邀請(qǐng)明星、名人參加活動(dòng)，不得以活動(dòng)為由安排公務(wù)人員旅游。

　　第十三條加強(qiáng)境外招商引資活動(dòng)管理，嚴(yán)格按外事管理規(guī)定控制出訪人數(shù)、國家（地區(qū)）數(shù)和在外停留天數(shù)，無實(shí)質(zhì)任務(wù)需求不得順訪或經(jīng)停其他國家和港澳地區(qū)。

　　第十四條招商引資活動(dòng)主辦單位要嚴(yán)格把關(guān)，簽約項(xiàng)目的可行性、簽約金額同一項(xiàng)目不得重復(fù)簽約、重復(fù)統(tǒng)計(jì)，客觀真實(shí)發(fā)布招商成果。

　　第十五條市州政府、省直有關(guān)部門在招商引資活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向省政府報(bào)送活動(dòng)總結(jié)報(bào)告(附簽約項(xiàng)目清單)，同時(shí)抄送省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)協(xié)辦。市州政府部門和縣市區(qū)政府舉辦的招商引資活動(dòng)，應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)向市州政府報(bào)送活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。

　　第十六條加強(qiáng)招商引資活動(dòng)簽約項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理，提高簽約項(xiàng)目履約率，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要密切跟蹤招商項(xiàng)目的落地建設(shè)情況，認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)效評(píng)估。

　　第十七條各級(jí)監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)協(xié)、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)招商引資活動(dòng)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)資金到位率和項(xiàng)目履約率的考核，對(duì)擅自舉辦活動(dòng)或項(xiàng)目不實(shí)、夸大成果等弄虛作假的，以及借舉辦活動(dòng)揮霍浪費(fèi)、濫發(fā)錢物的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第十八條本規(guī)定自公布之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。