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　　行政區(qū)劃

　　截至2013年底，衡陽市轄雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)5個(gè)市轄區(qū)，衡陽縣、衡南縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣5個(gè)縣，耒陽市、常寧市2市。

　　衡陽位于湖南省中南部，湘江中游，衡山之南。地處東經(jīng)110°32′16″~113°16′32″之間，北緯26°07′05″~27°28′24″之間。東鄰株洲市攸縣，南接郴州市安仁縣、永興縣、桂陽縣，西毗永州市冷水灘區(qū)、祁陽縣以及邵陽市邵東縣，北靠婁底市雙峰縣和湘潭市湘潭縣。南北長150公里、東西寬173公里。衡陽市總面積15310平方公里。

　　衡陽處于中南地區(qū)凹形面軸帶部分，周圍環(huán)繞著古老宕層形成的斷續(xù)環(huán)帶的嶺脊山地，內(nèi)鑲大面積白堊系和下第三系紅層的紅色丘陵臺地，構(gòu)成典型的盆地形勢。

　　衡陽屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，降水充足。春秋季較為涼爽舒適，春季更加濕潤。冬季冷涼微潮，偶有低溫雨雪天氣。夏季極為炎熱，較為潮濕。年平均氣溫18℃左右，年均降水量約1352毫米。

　　衡陽是全國45個(gè)公路交通主樞紐城市之一，衡陽市境內(nèi)有G4京港澳高速、G72泉南高速、S80衡邵高速公路、京港澳復(fù)線、南岳高速及東延線、衡炎高速公路，婁衡高速公路。國道有107國道、322國道，茶（陵）祁（陽）高速進(jìn)入規(guī)劃。

　　市區(qū)內(nèi)在建城市干道有二環(huán)路、雨母山景觀大道、雁城大道等這些城市主干道將和已建成的船山東路、衡云干道、衡西快速干道、衡州大道、解放大道、蒸陽路、蔡倫大道等形成城市骨架主干道，將大大改善城市交通環(huán)境。

　　衡陽境內(nèi)有京廣鐵路、京廣高速鐵路、湘桂鐵路、湘桂高鐵、吉衡鐵路。在建有懷邵衡鐵路，規(guī)劃有安張衡鐵路。

　　衡陽境內(nèi)有湘江、耒水、蒸水、洣水等河流。湘江四季通航，衡陽港常年可通兩千噸級輪船通湘江、經(jīng)長江、通上海并達(dá)世界各地。衡陽港為湖南省八大港之一。

　　衡陽港丁家橋千噸級碼頭地處白沙洲工業(yè)園，位于湘江南路，正對東洲島；衡陽千噸級松木港、金堂河港均位于衡陽松木工業(yè)園區(qū)。

　　礦產(chǎn)資源

　　衡陽已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)68種，發(fā)現(xiàn)各類礦床、礦點(diǎn)876處，其中已探明儲量的51種，探明礦產(chǎn)地131處，已探明資源儲量居全省首位的有鐵、錫、金、銅、巖鹽、芒硝、高嶺土、鈉長石等10種，鉛、鋅、鎢、銀居全省第二，煤炭儲量居全省第三，累計(jì)探明各種礦產(chǎn)資源總量約130億噸，占全省28.85%。

　　生物資源

　　動物：國家一級保護(hù)動物有云豹、白鸛、河鹿（車獐）、中華秋沙鴨。國家二級保護(hù)動物有穿山甲、虎紋蛙、水獺、大靈貓、小靈貓、果子貍、水鹿、斑羚、鏖麝、鴛鴦。省重點(diǎn)保護(hù)動物有白鷺、環(huán)頸雉、竹雞、白骨頂、珠頸斑鳩、華南虎、山斑鳩、蒼鷺、牛背鷺、顱滋、中華竹鼠、銀星竹鼠、狐、青鼬、貉、豹貓、蛇、蟾蛙等30余種。

　　植物：國家一級保護(hù)珍稀樹種有銀杏、金錢樹、搖錢樹、水松、伯樂樹(鐘萼本)、絨毛皂莢、香果樹等。國家二級珍貴樹種有蓖子三尖杉、杜仲、櫸木、閩楠、紅豆杉、厚樸等。國家三級保護(hù)樹種有黃枝油杉、柔毛油杉、凹葉厚樸、楨楠、青檀、銀鵲樹、青錢柳、香榧、金葉、白蘭花、湖南石櫧、瑤山梭羅。速生優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種有杉樹、馬尾松、櫧、栲、櫟類、青岡、楓香橡木、木荷、刺楸等20科120種。引進(jìn)樹種主要有濕地松、火炬松、油松、黃山杉、華山松、水杉、池杉、落地杉、光皮樺、榿木、意大利楊等。經(jīng)濟(jì)林名特優(yōu)自選、自繁、自育樹種有楠竹、油茶、檀橋板栗、祁東無核香柚、衡山九龍李、蘋果李、光皮棗、白果等。

　　為貫徹落實(shí)《衡陽市人民政府招商引資獎勵試行辦法》（衡政發(fā)〔2006〕2號）（下稱辦法）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一．獎勵原則與范圍

　　1.衡陽市人民政府設(shè)立招商引資專項(xiàng)獎勵資金，資金總額在500萬元以上，按照“誰引進(jìn)、誰受獎，誰受益、誰獎勵”的原則，對招商引資中介人給予一次性獎勵。

　　2.設(shè)立衡陽市招商引資獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府市長任組長，常務(wù)副市長、分管招商引資工作和分管工業(yè)的副市長任副組長，市政府相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，成員單位分別為市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市經(jīng)委、市審計(jì)局、市協(xié)作辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市商務(wù)局。市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對本辦法獎勵事項(xiàng)進(jìn)行受理、審查和審核，由市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批。

　　3.獎勵對象主要是指為我市城區(qū)成功引進(jìn)技術(shù)含量高、競爭實(shí)力強(qiáng)、投資規(guī)模大的企業(yè)來我市投入工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的中介人（即中間人）。中介人不限地域，既可以是自然人，也可以是法人；市外資金包括國外、境外和市外境內(nèi)貨幣及物化資金。

　　4.從事招商引資的專職公務(wù)人員因履行職責(zé)引進(jìn)市外資金的，其獎金獎勵給其工作單位；其他各級各部門公務(wù)員、職工、市民、社會各界人士引進(jìn)市外資金的，其獎金獎勵給個(gè)人。

　　1.引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)500強(qiáng)及戰(zhàn)略投資者來我市城區(qū)投資新辦工業(yè)企業(yè)，投資額在5000萬元以上的（含5000萬元），按認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資額的8‰給予獎勵。世界500強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)定，以《財(cái)富》雜志中文版當(dāng)年發(fā)布的為準(zhǔn)，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)定，以國內(nèi)權(quán)威媒體發(fā)布的為準(zhǔn)，若當(dāng)年未發(fā)布，則以最近年度發(fā)布的名單為準(zhǔn)。

　　2.引進(jìn)市外其它企業(yè)投資城區(qū)新辦工業(yè)項(xiàng)目，投資額在2000萬元以上的（含2000萬元），按認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資額的5‰給予獎勵。投資額在1000萬元以上的（含1000萬元），按認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資額的3‰給予獎勵。

　　3.引進(jìn)市外資金投入城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（僅指現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)開發(fā)），投資額在5000萬元以上的（含5000萬元），按認(rèn)定的固定資產(chǎn)投資額的2‰給予獎勵。

　　4.其他行業(yè)以及一些重大項(xiàng)目的獎勵，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，可以一事一議。

　　三、受理申請時(shí)間與程序要求

　　1.中介人須在引資項(xiàng)目洽談期間，持投資者簽署的認(rèn)定其為該投資項(xiàng)目中介人的認(rèn)定書，并持有效身份證明第一時(shí)間到市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理中介人初始登記手續(xù)。市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)受理申請，并按相關(guān)程序辦理登記，確認(rèn)引資中介人身份。

　　2.中介人在引資項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)登記且資金到位后，持投資人對中介人的資格證明和資金到位證明報(bào)市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)受理申請，并嚴(yán)格按相關(guān)程序進(jìn)行備案登記，確認(rèn)項(xiàng)目引進(jìn)成功、項(xiàng)目資金到位。

　　3.在投資項(xiàng)目正式投產(chǎn)（開業(yè)）后一個(gè)月內(nèi)，由中介人持相關(guān)證明到市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取并填寫《衡陽市招商引資獎勵審批表》，提出獎勵申請。市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)受理申報(bào)。申報(bào)時(shí)，中介人必須攜帶如下相關(guān)證明（一式三份）：

　?。?）中介人身份證明文件（身份證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

　?。?）項(xiàng)目單位成立的有關(guān)文件（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件）；

　?。?）資金到位證明（含驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告、設(shè)備的海關(guān)報(bào)關(guān)單、基建決算文件、購地憑證、設(shè)備購置憑證等能夠證明購地、基建和設(shè)備資金投入的材料）；

　?。?）項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)報(bào)表；

　?。?）項(xiàng)目單位對引資人的證明材料；

　?。?）特殊情況需提供的其他資料。

　　4.市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室當(dāng)年六月下旬和十二月下旬集中審核所有已受理申報(bào)的引資項(xiàng)目，并匯總成冊，召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行預(yù)審，并報(bào)請獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。凡審核合格的引資項(xiàng)目和中介人，市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組將于次年的第一季度按兌現(xiàn)程序一次性兌現(xiàn)獎金。

　　四、中介人身份認(rèn)定

　　1.引資項(xiàng)目的獎金只獎勵給中介申請人。若同一個(gè)項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上的中介人，則由獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)中介人填寫的獎勵申請表和投資者第一時(shí)間出具給中介人投資事務(wù)委托書和資格證明等來確定獎勵人與獎勵比例。

　　2.中介人可以是自然人，也可以是社會法人。中介人必須在外來資金進(jìn)入衡陽市時(shí)，獲得由投資者簽署的委托其開展投資事務(wù)的委托書，并持有效身份證明第一時(shí)間到市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理中介人初始登記手續(xù)。逾期（期限為投資項(xiàng)目正式投產(chǎn)時(shí)）視為自動放棄。

　　3.同一個(gè)項(xiàng)目一般只認(rèn)定一個(gè)中介人。如投資者委托并確認(rèn)二個(gè)或二個(gè)以上中介人，視為一個(gè)中介人團(tuán)隊(duì)，中介人團(tuán)隊(duì)的獎金分配比例由其自行確定。

　　1.市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批獎勵項(xiàng)目資金。

　　2.市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受理中介人的獎勵申請后，即由市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人對引資金額進(jìn)行嚴(yán)格審核，然后就其引資情況向社會或相關(guān)單位進(jìn)行公示，公示期不少于半個(gè)月，期滿后報(bào)市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批兌現(xiàn)獎金。

　　1、市審計(jì)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)對招商引資獎勵專項(xiàng)資金的使用、撥付情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　2、中介人或項(xiàng)目單位如有下列違法、違規(guī)行為的，由市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局等相關(guān)部門，追回已劃撥的全部獎金，并提請有關(guān)部門依法追究中介人、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員的行政或法律責(zé)任：

　　（1）利用虛假材料和憑證騙取專項(xiàng)資金；

　　（2）違反國家有關(guān)法律法規(guī)，以及違反《衡陽市招商引資獎勵暫行辦法》及本實(shí)施細(xì)則。

　　1、獎金幣種為人民幣。

　　2、中介人領(lǐng)取的獎金應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅，稅款由獎金發(fā)放部門會同稅務(wù)部門代扣代繳。

　　3、本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。