9月23日，北京市住建委和市規(guī)自委印發(fā)通知，表示為提高存量房屋交易效率，支持購房家庭合理住房需求，將試行存量房交易“連環(huán)單”串聯(lián)改并聯(lián)辦理。
試行二手房交易“連環(huán)單”串聯(lián)改并聯(lián)辦理
9月23日，北京市住建委和市規(guī)自委印發(fā)《關(guān)于試行存量房交易“連環(huán)單”業(yè)務(wù)并行辦理的通知》（以下簡稱《通知》），表示為提高存量房屋交易效率，支持購房家庭合理住房需求，北京市試行存量房交易“連環(huán)單”業(yè)務(wù)并行辦理。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委表示，按現(xiàn)行做法，“連環(huán)單”家庭一般要在賣出名下住房并辦理轉(zhuǎn)移登記后，才能騰出資格購買下一處住房，交易周期較長。為打通“堵點(diǎn)”，自2021年起，市住建委在部分經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行了試點(diǎn)，將“連環(huán)單”業(yè)務(wù)優(yōu)化為并行辦理，有效壓減了交易時(shí)長。
在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市住建委和市規(guī)自委正式下發(fā)《通知》，在全市范圍內(nèi)試行存量房交易“連環(huán)單”業(yè)務(wù)并行辦理。
據(jù)悉，《通知》在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購政策規(guī)定的前提下，優(yōu)化了購房資格核驗(yàn)操作，即：納入“連環(huán)單”業(yè)務(wù)的購房家庭，其賣出住房網(wǎng)上簽約后，即可視同該套住房“暫時(shí)”轉(zhuǎn)出，進(jìn)行買入房屋的購房資格審核，待完成買入住房的網(wǎng)簽后，可一并辦理賣出、買入房屋的貸款、繳稅、登記業(yè)務(wù)。
《通知》還明確了“連環(huán)單”業(yè)務(wù)辦理的流程、規(guī)則等內(nèi)容。目前，僅將“A家庭←B家庭←C家庭”涉及三方家庭的連環(huán)單業(yè)務(wù)納入試行范圍。
下一步，北京市住建委將會(huì)同有關(guān)部門，監(jiān)測評(píng)估“連環(huán)單”并聯(lián)辦理的實(shí)施效果，依托不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)交易、繳稅、登記各環(huán)節(jié)的信息流轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)銜接，在兼顧安全和效率的前提下，逐步完善優(yōu)化相關(guān)措施。
業(yè)內(nèi)：優(yōu)化營商環(huán)境、
促進(jìn)二手房交易更便捷
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，北京宣布試行存量房交易連環(huán)單業(yè)務(wù)，有助于促進(jìn)二手房交易的便捷，對(duì)于購房者改善性住房需求的釋放也有積極的作用。
同時(shí)，嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次政策中有三點(diǎn)值得關(guān)注。
第一，落實(shí)共同申請(qǐng)制度。通知明確，“連環(huán)單”家庭與賣出方、買入方達(dá)成交易意向，就辦理“連環(huán)單”業(yè)務(wù)達(dá)成一致意見，共同向提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提出“連環(huán)單”業(yè)務(wù)申請(qǐng)。換而言之，兩筆交易三個(gè)當(dāng)事人需要同時(shí)簽訂此類交易協(xié)議。
第二，優(yōu)化資格審核。通知明確，“連環(huán)單”家庭已簽訂合同（賣出）網(wǎng)上簽約未轉(zhuǎn)移登記的房產(chǎn)，購房資格審核時(shí)不計(jì)入名下房產(chǎn)套數(shù)。從這里可以看出，其相當(dāng)于此類家庭一旦出售房產(chǎn)，就可以很快獲得再次購房的購房機(jī)會(huì)。
第三，通知還明確交易中途停止的處理規(guī)則。指出若是此類連環(huán)單交易中該家庭出售房屋這個(gè)過程終止，那么下一單即該家庭繼續(xù)購房的工作也要停止。
“這樣做，實(shí)際上就是要確保此類連環(huán)交易不會(huì)出現(xiàn)交易風(fēng)險(xiǎn)。但如果房屋出售成功了，后續(xù)繼續(xù)購房或不購房則相對(duì)來說比較獨(dú)立，不受前面交易失敗的影響?！?/div>
“此次北京樓市政策，實(shí)際上也是優(yōu)化營商環(huán)境、改善二手房尤其是賣一買一行為的重要舉措?！眹?yán)躍進(jìn)認(rèn)為，首先二手房連環(huán)交易，往往和改善型住房需求有關(guān)，即類似賣掉小房子再換大房子，此類交易其實(shí)有兩筆，過去兩筆分開操作，造成交易周期明顯拉長，也使得交易成本較大。而現(xiàn)在北京搭建了此類平臺(tái)，客觀上也使得此類交易的成本明顯降低。
對(duì)于這兩筆交易的三方，即“連環(huán)交易家庭-買方”、“連環(huán)交易家庭-賣方”而言，后續(xù)只要簽署了此類協(xié)議，那么就可以將此類兩筆業(yè)務(wù)并軌操作，自然使得交易環(huán)節(jié)變得簡便。
其次，此類做法有助于更好地激活改善型購房需求。嚴(yán)躍進(jìn)表示，對(duì)于一些購房者來說，此類流程簡便，自然在“先賣后買”的操作中更加游刃有余，這也有助于交易效率提高，疊加當(dāng)前二手房的各類信貸支持政策，那么購房方面的便捷度提高，也有助于此類家庭更好換房。
“此次北京的政策，總體上就是一個(gè)換房的政策?！眹?yán)躍進(jìn)表示，換房政策是目前各地需要積極優(yōu)化的內(nèi)容，包括此前各地推出的待抵押過戶的政策，實(shí)際上都是換房政策的重要體現(xiàn)，“此類政策需要推廣，也需要積極做宣傳。”
附通知全文：
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)關(guān)于試行存量房交易“連環(huán)單”業(yè)務(wù) 并行辦理的通知
各有關(guān)單位：
為提高存量房屋交易效率，支持購房家庭合理住房需求，本市試行存量房交易“連環(huán)單”業(yè)務(wù)并行辦理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試行范圍
“連環(huán)單”是指在同一時(shí)期內(nèi)，購房家庭（以下簡稱：“連環(huán)單”家庭）先出售名下住房，再次購買住房的交易業(yè)務(wù)。“連環(huán)單”業(yè)務(wù)并行辦理（以下簡稱：“連環(huán)單”業(yè)務(wù)）是指優(yōu)化購房資格核驗(yàn)規(guī)則（完成賣出合同網(wǎng)上簽約的房屋不計(jì)賣出房屋家庭房產(chǎn)套數(shù)），將原需按順序先后辦理的房屋賣出、買入業(yè)務(wù)調(diào)整為并行辦理，以提高房屋交易效率、降低購房成本。
試行期間，申請(qǐng)“連環(huán)單”業(yè)務(wù)的購房家庭應(yīng)符合以下條件：有同時(shí)出售名下住房、購買本市存量住房需求；出售原住房后，具有本市商品住房購房資格。
二、業(yè)務(wù)流程
（一）辦理程序
１.共同申請(qǐng)?！斑B環(huán)單”家庭與賣出方、買入方（向“連環(huán)單”家庭出售房屋的一方稱為賣出方，購買“連環(huán)單”家庭房屋的一方稱為買入方）達(dá)成交易意向，就辦理“連環(huán)單”業(yè)務(wù)達(dá)成一致意見，共同向提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提出“連環(huán)單”業(yè)務(wù)申請(qǐng)。
２.提交承諾?！斑B環(huán)單”業(yè)務(wù)的交易各方簽訂《房屋交易“連環(huán)單”業(yè)務(wù)并行辦理承諾書》（以下簡稱《承諾書》，見附件），在“北京市不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)”（以下簡稱：服務(wù)平臺(tái)）上傳。
３.同步資審。買入方購房資格核驗(yàn)通過后，“連環(huán)單”家庭通過“服務(wù)平臺(tái)”完成賣出房屋的網(wǎng)上簽約手續(xù)，同步提交購房資格核驗(yàn)申請(qǐng)。“連環(huán)單”家庭已簽訂合同（賣出）網(wǎng)上簽約未轉(zhuǎn)移登記的房產(chǎn)，購房資格審核時(shí)不計(jì)入名下房產(chǎn)套數(shù)。
４.有序網(wǎng)簽?！斑B環(huán)單”家庭購房資格核驗(yàn)通過后，通過“服務(wù)平臺(tái)”完成新購入房屋合同（買入）網(wǎng)上簽約流程。
５.依次登記?！斑B環(huán)單”家庭賣出、買入房屋可同時(shí)申請(qǐng)辦理購房貸款、納稅及不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。不動(dòng)產(chǎn)登記部門根據(jù)網(wǎng)上簽約時(shí)間，順序辦理賣出、買入房屋的不動(dòng)產(chǎn)登記。
在資審、網(wǎng)簽、登記過程中，如“連環(huán)單”購買方未通過購房資格核驗(yàn)的，依《承諾書》約定，“連環(huán)單”業(yè)務(wù)進(jìn)程終止。
（二）注銷程序
“連環(huán)單”家庭賣出房屋的網(wǎng)上簽約注銷的，“連環(huán)單”家庭及買入方已完成的購房資格核驗(yàn)結(jié)果自動(dòng)失效，相應(yīng)的網(wǎng)上簽約合同依《承諾書》自動(dòng)注銷,無法繼續(xù)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，網(wǎng)上簽約合同注銷信息同步推送至貸款機(jī)構(gòu)。
“連環(huán)單”家庭買入房屋網(wǎng)上簽約注銷的，不影響其已完成的賣出房屋網(wǎng)簽和登記效力。
三、工作要求
各經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格甄別申請(qǐng)家庭是否符合連環(huán)單并行辦理?xiàng)l件要求，做好政策解釋，嚴(yán)禁將不符合條件家庭納入連環(huán)單業(yè)務(wù)辦理范圍。將《房屋交易“連環(huán)單”并行辦理承諾書》納入經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同檔案，按相關(guān)規(guī)定保存。
本通知自2022年9月15日起執(zhí)行。
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