黨的二十大報告強調，“構建優(yōu)質高效的服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合”?，F(xiàn)代化的服務業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。發(fā)展優(yōu)質高效、現(xiàn)代化的服務業(yè)，既是產(chǎn)業(yè)延鏈增值的迫切需要，也是滿足人民不斷升級的高品質、多樣化需求的必然要求。為此，要推動服務業(yè)供需更好適配，圍繞產(chǎn)業(yè)的全生命周期謀劃發(fā)展各類生產(chǎn)性服務業(yè)，圍繞人的全生命周期謀劃發(fā)展各類生活性服務業(yè)。
構建優(yōu)質高效的科技性服務業(yè)，更好適應產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要。聚焦發(fā)揮科技創(chuàng)新和優(yōu)質高效服務的關鍵作用，以智能化、綠色化、融合化為方向，全面優(yōu)化提升現(xiàn)代化服務業(yè)體系的技術水平、生產(chǎn)效率、質量效益。一是發(fā)展研發(fā)設計服務業(yè)，提高創(chuàng)新設計能力，加快發(fā)展面向設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務全過程的觀測、分析、測試、檢驗、標準、認證等服務。引導科技資源密集區(qū)域，將研發(fā)設計作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域，積極鼓勵研發(fā)服務外包、合同研發(fā)組織等研發(fā)服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展，培育集聚一批社會化投資、專業(yè)化服務的第三方研發(fā)機構，形成研發(fā)服務集群。二是發(fā)展成果轉移轉化服務業(yè)，加速科技成果商業(yè)化，提升技術轉移機構的市場化運作能力，支持服務機構和企業(yè)之間探索新興技術轉移合作模式，解決技術轉移過程中技術定價和知識產(chǎn)權共享與保護等問題。三是發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動投資主體多元化、運行機制多樣化的孵化器建設。四是發(fā)展科技金融服務業(yè)，提高投融資服務能力，進一步推動設立科技金融專營機構，集中力量聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域和高成長企業(yè)群體，為輕資產(chǎn)的科技型企業(yè)提供金融支持。五是發(fā)展科技咨詢服務業(yè)，提升科技咨詢服務水平，加強產(chǎn)業(yè)研究和競爭情報服務，深入研究我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術路線圖，把握產(chǎn)業(yè)主導權。
構建優(yōu)質高效的生產(chǎn)性服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。生產(chǎn)性服務業(yè)是與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)直接相關的配套服務業(yè)，貫穿于價值鏈的諸多增值環(huán)節(jié)，是一、二、三產(chǎn)業(yè)加速融合的引擎和介質。為此，要加快發(fā)展研發(fā)、設計、咨詢、專利、品牌、物流、法律、金融等現(xiàn)代服務業(yè)，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，促進生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，從而在實現(xiàn)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)中間投入成本有效降低的同時增加產(chǎn)品附加值。圍繞制造業(yè)高質量發(fā)展需求，以專業(yè)化、協(xié)同化、智能化為方向，完善研發(fā)設計、產(chǎn)業(yè)技術基礎、協(xié)同制造、定制化服務、供應鏈管理、全生命周期管理、信息增值服務和融資租賃等領域的公共服務，促進制造業(yè)企業(yè)從單純的制造端向產(chǎn)業(yè)鏈前端延伸、向產(chǎn)業(yè)鏈后端拓展。著力推動現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，重點解決農(nóng)業(yè)勞動力減少、老齡化問題和服務組織規(guī)模小實力弱、對普通農(nóng)戶帶動力不強等問題，在服務觀念、服務技術、服務流程、服務產(chǎn)品、服務方式、專業(yè)化程度、服務市場等方面進行農(nóng)業(yè)服務業(yè)變革創(chuàng)新，引領農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標準化、集約化和綠色化，探索建立農(nóng)業(yè)社會化服務綜合平臺。同時，加強服務業(yè)自身融合創(chuàng)新，聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設計、工業(yè)設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務；聚焦提高要素配置效率，推動供應鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務創(chuàng)新發(fā)展；聚焦增強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運營管理、售后服務等發(fā)展水平。
構建優(yōu)質高效的生活性服務業(yè)，推動高品質多樣化現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展。服務業(yè)生產(chǎn)的是服務產(chǎn)品，具有非實物性、不可儲存性和生產(chǎn)與消費同時性等特征。優(yōu)質高效的生活性服務業(yè)是以提升便利度和改善服務體驗為導向，大力發(fā)展生活性服務業(yè)，豐富服務供給，完善服務標準，提高服務質量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。要適應居民消費升級需要，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給，擴大覆蓋全生命周期的各類服務供給。提升行業(yè)數(shù)字化營銷、管理和供應鏈水平，促進生產(chǎn)、銷售、消費、服務數(shù)字化融合，打造數(shù)字生活消費新場景，豐富線上生活服務新供給，催生線下生活服務新需求。要加快完善養(yǎng)老、家政等服務標準，健全生活性服務業(yè)認證認可制度，推動生活性服務業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。構建落實優(yōu)質高效的質量標準，加強質量法治建設，健全質量政策制度，優(yōu)化質量監(jiān)管效能，推動質量社會共治，加強質量國際合作，增強產(chǎn)業(yè)質量競爭力，加快產(chǎn)品質量提檔升級，提升建設工程品質，增加優(yōu)質服務供給，提高企業(yè)質量和品牌發(fā)展能力，構建高水平質量基礎設施，全面推進服務業(yè)新體系治理。
構建優(yōu)質高效的教育性服務業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)人才隊伍建設。習近平總書記指出，要把教育強國建設作為人口高質量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，全面提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質。高素質人才是服務業(yè)發(fā)展的根本，對人才的挖掘和培養(yǎng)是所有服務活動中的關鍵。教育是服務業(yè)競爭中的關鍵一環(huán)，知識密集型服務業(yè)的發(fā)展主要歸結于服務人員受教育程度和經(jīng)驗水平。其中，優(yōu)質高效的高等教育在服務經(jīng)濟中扮演著決定性角色。服務經(jīng)濟增長主要取決于人口數(shù)量和教育水平。一個國家的服務業(yè)具有比較優(yōu)勢的基礎是該國所擁有的熟練勞動力和具有相當教育程度的勞動者數(shù)量。我國擁有豐富的人力資源，但服務業(yè)勞動者的服務知識和服務技能仍存在較大提升空間，需采取有力措施為現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展營造人才優(yōu)勢。一方面，要以育人為本為宗旨，以提高質量為核心，以實現(xiàn)公平為關鍵，全面實施智慧教育、技能教育、素質教育，推進國民教育體系現(xiàn)代化建設，加快從教育大國向教育強國轉變。另一方面，要構建保障優(yōu)質高效的人才體系，重點完善人才管理、法制、政策、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、選拔、流動、激勵、保障等一系列的制度體系，形成人盡其才、各展其能的發(fā)展環(huán)境，圍繞建設數(shù)量充足、結構合理、本領高強的人才隊伍，堅持自主培養(yǎng)和對外引進相結合，用好全球創(chuàng)新資源，擴大人才發(fā)展規(guī)模，全面推進現(xiàn)代服務業(yè)人才隊伍建設。
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